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9月中旬,一张白宫照片引起了广泛关注:茶几上摆着一个黑色木盒,里面放着来自巴基斯坦的灰黑色矿石样本。这些矿石是巴基斯坦穆尼尔元帅亲手赠送给特朗普的,而就在此时,巴基斯坦防长公开表态称中国是巴基斯坦的“顶级盟友”,同时表示巴基斯坦愿意与美国加强合作。这背后究竟隐藏了什么样的故事?巴基斯坦为何能够在中美之间灵活应对,游刃有余?
在那张照片中,木盒被打开,几块色彩斑斓的矿石引起了注意。穆尼尔元帅正在用手指着矿石,向特朗普耐心讲解。特朗普专心致志地盯着矿石,几乎将脸贴近,神情十分专注,而巴基斯坦总理夏巴兹则微笑着,显得从容不迫。这一刻的画面,恰恰象征着巴美关系的一次新起点。
值得注意的是,这已经是穆尼尔元帅第三次访问美国,前两次是以军事交流为主,而这次他带来的是“宝贝”——稀土矿石。事实上,巴基斯坦最近与美国的USSM公司签署了一份价值5亿美元的稀土矿产协议,计划分三阶段展开合作。第一阶段,巴基斯坦将立即出口现有的矿产资源,包括锑、铜、钨和稀土元素,这无疑是一份“香饽饽”。第二阶段,巴基斯坦将着手建设冶炼和加工设施,用于分离和纯化稀土元素。第三阶段则是大规模的勘探和开发,计划进行长期合作。
这些稀土矿资源主要分布在巴基斯坦的俾路支省、开伯尔-普什图省和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区。尽管这些地区矿产资源丰富,但安全局势却十分复杂。尤其是俾路支省,虽然资源丰盈,但长期受到分离主义武装组织的袭扰,地方武装明确反对外资开采当地资源。当地甚至有声音提醒美国,这些矿石实际上来自“被占领的俾路支斯坦”,并呼吁美国尊重当地的主权问题。如此复杂的安全形势无疑给未来的开发计划带来了不小的挑战。
然而,巴基斯坦此时访问白宫,并带来这些矿石,其时机显得很微妙。依据数据,一架F-35隐形战斗机需要420公斤的稀土材料,而一艘弗吉尼亚级核潜艇需要约4吨稀土。美国国防部报告数据显示,美军现役的1900多种武器系统都需要稀土材料,显然这些矿石对美国来说是不可或缺的战略资源。
但美国真正看中的,不单单是矿石本身。巴基斯坦作为经常使用中国武器和战术的国家,其拥有的情报价值也不可以小看。在美式武器几乎主导中东和南亚的情况下,巴基斯坦的“另类”武器体系,特别是关于中式武器的实战表现和技术性能,对美国来说具有无可估量的战略意义。通过与巴基斯坦军方的接触,美国能获得关于这些武器的宝贵信息。
尽管美国的需求巨大,但其国内稀土资源的供应状况并不理想。美国虽然拥有稀土矿藏,但大多数是伴生矿,提炼成本高,能耗大,并且环保审批严格。更重要的是,美国在稀土加工环节严重依赖外部,尤其是中国等少数国家的精炼技术。全球约91%的稀土加工能力和92%的精炼能力掌握在中国手中,这让美国倍感压力。尽管美国力图推动“去中国化”的稀土供应链,但迄今为止,效果并不显著。
有不少人疑问,既然巴基斯坦与中国关系如此紧密,为什么还要与美国接近?对此,巴基斯坦防长阿西夫给出了明确答复。他表示,中巴关系坚定如磐,铁哥们的友谊绝不会因第三方的干预而改变。实际上,巴基斯坦在与美国的接触中,心里早有盘算。中国是巴基斯坦最大的贸易伙伴和军事盟友,巴中经济走廊的投资已超越600亿美元,合作伙伴关系坚不可摧。然而,巴基斯坦也面临着巨大的经济压力——外债高达1300亿美元,国内通胀严重,迫使政府不得不寻找外部资金援助。通过开发矿产资源,将这些“沉睡的财富”转化为资金,成了巴基斯坦政府的一项务实选择。
巴基斯坦在外交上的巧妙平衡同样不可忽视。通过高调支持特朗普,巴基斯坦迎合了特朗普希望获得国际认同的个人需求。同时,巴基斯坦通过与美国的互动,也借此打击印度,赢得了美国的青睐。相比之下,印度对于特朗普提出的“促成印巴停火”并不领情,认为特朗普是在借机“捞取政治利益”。这种微妙的外交姿态,显示了巴基斯坦在全球博弈中的灵活应对。
巴基斯坦的“资源外交”展现了其独特的地理优势和外交智慧。尽管世界上有多个国家在积极开展稀土开采合作,但没有哪个国家能像巴基斯坦这样在大国之间游走自如。实际上,资源外交的关键不仅在于谁拥有更多的矿产资源,更在于谁能够掌握矿产的精炼技术,尤其是在军事和高科技领域对稀土的精炼技术需求上。
因此,巴基斯坦这次的稀土外交,不仅展示了它的资源优势,更凸显了其在国际大国博弈中的战略智慧。未来几年,随着全球资源竞争的加剧,真正的焦点将不再是矿产本身,而是能否掌握稀土的精炼和加工技术,这将成为全世界竞争中的关键。
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